فصل 1: مدیریت

1.1 دامنه

• این استاندارد معیارهایی برای تدوین برنامه‌های پیش از حادثه ارائه می‌دهد که توسط پرسنل پاسخگوی اضطراری (مانند آتش‌نشانان، تیم‌های پزشکی و مواد خطرناک) استفاده می‌شوند.
• 1.1.1: این سند برای برنامه‌ریزی مرتبط با ساخت‌وساز، تغییر یا تخریب کاربرد ندارد (رجوع به NFPA 241 )
• 1.1.2: پیوست‌ها شامل اطلاعات تکمیلی هستند:
  • پیوست A: توضیحات برای درک بهتر مفاهیم.
  • پیوست B: تاریخچه حوادث.
  • پیوست C: ویژگی‌های خاص طبقه‌بندی‌های کاربری.
  • پیوست D: نمونه فرم‌های جمع‌آوری داده و ثبت اطلاعات تأسیسات.

1.2 هدف

• هدف، کمک به پرسنل پاسخگو برای مدیریت مؤثر حوادث اضطراری جهت حفاظت از جان ساکنان، ایمنی پرسنل، حفظ اموال و کاهش آسیب‌های زیست‌محیطی است.

1.3 کاربرد

• 1.3.1: مرجع دارای صلاحیت (AHJ) مسئول تعیین مکان‌های نیازمند برنامه‌ریزی، نوع داده‌ها و سطح مستندسازی است.
• 1.3.2: باید الزامات این استاندارد را در تدوین برنامه‌ها اعمال کند.
• 1.3.3: پس از پذیرش استاندارد توسط یک حوزه قضایی، تاریخ انطباق را تعیین می‌کند.
• 1.3.4 می‌تواند برنامه‌ای مرحله‌ای برای انطباق با الزامات خاص ایجاد کند.

فصل 2: انتشارات ارجاع‌شده

2.1 کلیات

• اسناد ارجاع‌شده بخشی از الزامات استاندارد هستند و باید در تدوین برنامه‌ها مورد استفاده قرار گیرند.

2.2 انتشارات NFPA

• NFPA 170: نمادهای ایمنی و اضطراری (2009).
• NFPA 241: حفاظت در عملیات ساخت‌وساز و تخریب (2009).
• سایر استانداردها شامل NFPA 101، NFPA 472، NFPA 1500.

2.3 سایر انتشارات

• دولت آمریکا: کد مقررات فدرال، 29 CFR 1910.146 فضاهای محدود
• فرهنگ لغت مریام-وبستر: ویرایش یازدهم (2003) برای معانی پذیرفته‌شده.

2.4 ارجاعات برای استخراج‌ها

• استخراج‌ها از NFPA 101، NFPA 301، NFPA 472، NFPA 1006، و NFPA 1500 برای بخش‌های اجباری.

فصل 3: تعاریف

3.1 کلیات

• تعاریف برای اصطلاحات استفاده‌شده در استاندارد ارائه شده‌اند. اصطلاحات تعریف‌نشده از فرهنگ لغت مریام-وبستر استفاده می‌کنند.

3.2 تعاریف رسمی NFPA

• تأییدشده: قابل‌قبول برای AHJ.
• مرجع دارای صلاحیت (AHJ): مسئول اجرای کدها و تأیید تجهیزات یا روش‌ها.
• باید: الزام اجباری.
• باید (توصیه): توصیه غیراجباری.
• استاندارد: سندی با الزامات اجباری و مفاد غیراجباری در پیوست‌ها.

3.3 تعاریف عمومی

• شامل تعاریف برای اصطلاحات خاص مانند:
  • پله‌های دسترسی: پله‌های محدود بین طبقات یک مستأجر.
  • فروشگاه لنگر: فروشگاه بزرگ با دسترسی مستقل به مرکز خرید.
  • ساختمان آپارتمانی: شامل سه یا چند واحد مسکونی مستقل.
  • منطقه امن: منطقه‌ای با سیستم اسپرینکلر یا محافظت‌شده.
  • کاربری تجمعی: برای گردهمایی 50 نفر یا بیشتر.
  • فضای محدود: فضایی با ورود/خروج محدود (مانند مخازن، سیلوها).

فصل 4: فرآیند برنامه‌ریزی پیش از حادثه

4.1 کلیات

• 4.1.1: برنامه باید با فرمت تأییدشده توسط AHJ تدوین شود.
• 4.1.2: توسعه‌دهنده برنامه باید شایسته و آشنا با اطلاعات موردنیاز باشد.
• 4.1.3: برنامه‌ریزی یک تلاش مشترک بین توسعه‌دهنده، مدیریت تأسیسات و پرسنل پاسخگو است.
• 4.1.4: مشاوره با کارشناسان فنی که در پاسخگویی مستقیم شرکت ندارند.
• 4.1.5: هماهنگی با سیستم مدیریت حادثه.
• 4.1.6: جمع‌آوری اطلاعات از آژانس‌های پاسخگو درباره قابلیت‌ها و دسترسی.
• 4.1.7: شناسایی همه مشارکت‌کنندگان و مسئولیت‌های آن‌ها.
• 4.1.8: شروع برنامه‌ریزی برای تأسیسات جدید از مرحله طراحی.
• 4.1.9: در نظر گرفتن مواردی مانند خطرات ایمنی، پیچیدگی عملیات، تأثیر اقتصادی، اهمیت اجتماعی، موقعیت، مواد خطرناک و بلایای طبیعی.

4.2 توسعه برنامه

• 4.2.1: تعیین اطلاعات موردنیاز پس از انتخاب سایت.
• 4.2.2: بازدید از سایت برای آشنایی با چیدمان، محتوا، ساخت‌وساز و ویژگی‌های حفاظتی.

4.3 جمع‌آوری داده

• 4.3.1: سطح جزئیات داده‌ها توسط تعیین می‌شود.
  • 4.3.1.1: مشاوره با پرسنل آگاه در عملیات/توسعه تأسیسات.
  • 4.3.1.2: تدوین سیاست‌هایی برای حفاظت از اطلاعات حساس.
  • 4.3.1.3: ارزیابی داده‌ها برای تعیین موارد حیاتی.

4.4 آماده‌سازی برنامه

• AHJ پیچیدگی برنامه را برای سهولت استفاده تعیین می‌کند.

4.5 سند برنامه

• استفاده از سند استاندارد در سراسر حوزه قضایی.

4.6 طرح‌های برنامه

• استفاده از نمادهای NFPA 170 برای طرح‌ها جهت یکنواختی.

4.7 توزیع برنامه

• توزیع نسخه‌ها به پرسنل مسئول

4.8 آموزش

• شامل آموزش برای عملیات غیرمعمول یا منحصربه‌فرد.

4.9 در طول حادثه

• برنامه باید برای فرمانده حادثه در دسترس باشد.

4.10 پس از حادثه

• 4.10.1: ارزیابی کفایت و دقت برنامه پس از حادثه.
• 4.10.2: بازنگری برنامه طبق بند

فصل 5: ملاحظات فیزیکی و سایت

5.1 کلیات

• عناصر فیزیکی و سایت در پنج گروه طبقه‌بندی می‌شوند:
  • ساخت‌وساز
  • سیستم‌های مدیریت ساختمان و تأسیسات
  • شرایط خارجی سایت
  • ویژگی‌های امنیتی داخلی و خارجی
  • موانع یا حصارها

5.2 ساخت‌وساز

• 5.2.1: ثبت اندازه، ارتفاع، تعداد طبقات، مساحت و سال ساخت.
• 5.2.2: ثبت جزئیات ساخت‌وساز:
  • نوع ساخت و قابلیت اشتعال.
  • دیوارها، عایق‌ها، سقف، کف، ویژگی‌های دسترسی (درها، پنجره‌ها).
  • مناطق مستعد گسترش آتش یا آلاینده‌ها.
  • آتریوم‌ها، یکپارچگی سازه‌ای، چیدمان ذخیره‌سازی.
  • مرکز فرماندهی آتش‌نشانی (موقعیت، دسترسی، رتبه‌بندی آتش).

5.3 سیستم‌های مدیریت ساختمان و تأسیسات

• ثبت داده‌های سیستم‌های مدیریت ساختمان و تأسیسات.
• 5.3.1: اطلاعات تماس اضطراری برای اپراتورهای سیستم‌ها.
• 5.3.2: داده‌های تأسیسات:
  • ترانسفورماتورها، اتاق‌های برق فشارقوی، توان اضطراری، آب خانگی/فرآیندی، گازهای فشرده/مایع‌شده، بخار، سوخت‌ها.
• 5.3.3: اطلاعات آسانسورها (تعداد، موقعیت، نوع، محدودیت‌ها، کلید دسترسی اضطراری).

5.4 شرایط خارجی سایت

• 5.4.1: نقاط دسترسی برای پرسنل پاسخگو.
• 5.4.2: موانع دسترسی (ارتفاع، عرض، محدودیت‌های وزنی).

5.5 ویژگی‌های امنیتی

• ثبت اقدامات امنیتی داخلی و خارجی.

5.6 موانع یا حصارها

• ثبت ارتفاع، ساخت و نقاط ورود/خروج.

5.7 حیوانات امنیتی

• ثبت تعداد و استفاده از حیوانات امنیتی.

5.8 سیستم‌های امنیتی

• 5.8.1: سیستم‌های امنیتی نفوذ (مانند تله‌های انسانی، تشخیص حرکت).
• 5.8.2: خدمات امنیتی در محل (تماس، تعداد پرسنل، سطح دسترسی).

5.9 شرایط کلی

• 5.9.1: شناسایی ساختمان‌ها، تجهیزات یا افرادی که ممکن است در معرض حادثه قرار گیرند.
• 5.9.2: جمع‌آوری اطلاعات درباره آلاینده‌های زیست‌محیطی.

5.10 ارتباطات

• 5.10.1: ثبت سیستم‌های ارتباطی تأسیسات.
• 5.10.2: ثبت تأثیرات ارتباطی (مانند تداخل یا پوشش ضعیف).

فصل 6: ملاحظات ساکنان

6.1 کلیات

• جمع‌آوری اطلاعات درباره تعداد، محدوده سنی، شرایط جسمی/ذهنی و توانایی حرکتی ساکنان.

6.2 ملاحظات ایمنی جانی

• 6.2.1: کمک به تخلیه یا پشتیبانی از استراتژی‌های دفاع در محل/ماندن در محل.
  • 6.2.1.2: ثبت ساعات کاری، بار ساکنان، پاسخگویی ساکنان، کمک به افراد دارای معلولیت، استراتژی‌های حفاظت غیر از تخلیه.
• 6.2.2: ثبت تعداد، موقعیت و شرایط قفل ویژه خروجی‌ها (مانند تأخیر در آزادسازی، دسترسی محدود).

6.3 سازمان اضطراری در محل

• 6.3.1: اخذ طرح اقدام اضطراری تأسیسات برای استفاده در مواقع اضطراری.
• 6.3.2: گنجاندن قابلیت‌های پاسخ اضطراری در محل و هماهنگی با پرسنل پاسخگو.
• 6.3.3: مستندسازی عملیات تخصصی، فرآیندها و خطرات منحصربه‌فرد.

فصل 7: منابع آب و سیستم‌های حفاظت در برابر آتش

7.1 کلیات

• اطلاعات درباره منابع آب و سیستم‌های حفاظت در برابر آتش باید در برنامه ثبت شود.

7.2 منابع آب

• 7.2.1: تعیین جریان آتش موردنیاز توسط
• 7.2.2: ثبت منبع آب موجود.
  • 7.2.2.2برنامه باید پاسخ به کمبود جریان آتش را پوشش دهد.
• 7.2.3: ثبت منابع آب عمومی و خصوصی.
• 7.2.4: ثبت منابع آب ثابت (مانند دریاچه‌ها، مخازن).
• 7.2.5: ثبت ظرفیت و روش دسترسی به مخازن ذخیره آب.
• 7.2.6: ثبت اطلاعات فصلی و روش برداشت از منابع آب.
• 7.2.7: ثبت موقعیت هیدرانت‌های آتش‌نشانی.

7.3 سیستم‌های حفاظت مبتنی بر آب

• 7.3.1: ثبت اسپرینکلرها و سیستم‌های اسپری آب (نوع، موقعیت، پوشش، فعال‌سازی دستی).
• 7.3.2: ثبت سیستم‌های استندپایپ (نوع، شیرهای کنترلی، شیرهای شیلنگ).
• 7.3.3: ثبت پمپ‌های آتش‌نشانی (موقعیت، ظرفیت، منبع آب).
• 7.3.4: ثبت اتصالات دپارتمان آتش‌نشانی (FDC) (موقعیت، اندازه، نوع).

7.4 سیستم‌های حفاظت غیر مبتنی بر آب

• ثبت سیستم‌های شیمیایی مرطوب/خشک و گازی (نوع، منطقه محافظت‌شده، فعال‌سازی).

7.5 سیستم‌های اعلام حریق

• ثبت پوشش، موقعیت واحد کنترل، روش فعال‌سازی و اعلان به ساکنان.

7.6 کپسول‌های آتش‌نشانی

• ثبت موقعیت و نوع تجهیزات بزرگ یا تخصصی.

7.7 سیستم‌های کنترل دود

• 7.7.1: ثبت سیستم‌های مدیریت دود مبتنی بر فشار.
• 7.7.2: ثبت دریچه‌های دود و حرارت (موقعیت، نوع فعال‌سازی).

فصل 8: خطرات ویژه

8.1 کلیات

• شناسایی و مستندسازی خطرات ویژه که چالش‌های ایمنی جانی یا عملیاتی ایجاد می‌کنند.

8.2 شرایط گذرا

• ثبت اطلاعات خطرات متناوب و مدت زمان حضور آن‌ها.

8.3 موجودی

• ثبت حداکثر موجودی و مکان‌های ذخیره‌سازی مواد خطرناک.

8.4 ملاحظات خطرات ویژه

• 8.4.1: برنامه‌ریزی برای تجمعات عمومی بزرگ (دسترسی، تخلیه، آب‌وهوا، امنیت).
• 8.4.2: مواد خطرناک:
  • مواد منفجره: ثبت مقدار، کلاس، موقعیت و فواصل تخلیه.
  • مایعات قابل‌اشتعال/قابل‌احتراق: ثبت زهکشی، مهار، عوامل خاموش‌کننده تخصصی.
  • عوامل سمی/بیولوژیکی: ثبت موقعیت، مقدار و تأثیر بر مناطق اطراف.
  • مواد رادیواکتیو: ثبت نوع، موقعیت و فواصل تخلیه.
  • مواد شیمیایی واکنش‌پذیر: ثبت نوع، مقدار و فواصل تخلیه.
• 8.4.3: ثبت مناطق با اتمسفرهای ویژه (مانند فضاهای محدود، اتمسفرهای بی‌اثر).

فصل 9: عملیات اضطراری

9.1 کلیات

• ایجاد سیستمی برای دسترسی فوری به برنامه یا عناصر کلیدی آن در طول حادثه.

9.2 اعلان حادثه

• ارائه اطلاعات حیاتی به پرسنل پاسخگو در زمان اعزام.

9.3 عملیات حادثه

• 9.3.1: پوشش پاسخ اولیه و منابع اضافی.
• 9.3.2: مشخص کردن قابلیت‌های پاسخ اضطراری تأسیسات.
• 9.3.3: شامل اقدامات اولیه بر اساس اولویت‌های ایمنی جانی، تثبیت صحنه و کاهش حادثه.
• 9.3.4: اجرای سیستم مدیریت حادثه (IMS) با ورود اولین واحد پاسخگو.

فصل 10: آزمایش و نگهداری برنامه

10.1 کلیات

• 10.1.1: برنامه‌ریزی شامل بررسی اولیه و دوره‌ای، آزمایش و به‌روزرسانی است.
• 10.1.2: تعیین شخص یا آژانس مسئول آزمایش در زمان تدوین.

10.2 به‌روزرسانی برنامه

• 10.2.1: به‌روزرسانی برنامه در صورت تغییر شرایط.
• 10.2.2: آرشیو یا نابودی نسخه‌های قبلی طبق سیاست محلی.
• 10.2.3: استفاده از فهرست گیرندگان برای توزیع به‌روزرسانی‌ها.

پیوست A: توضیحات تکمیلی

A.1.2

• برنامه‌ریزی پیش از حادثه شامل ارزیابی سیستم‌های حفاظتی، ساخت‌وساز، محتوا و رویه‌های عملیاتی است و جایگزین بازرسی‌های اجرایی کد نمی‌شود.
• خطرات ایمنی جانی یا آتش‌سوزی باید کاهش یا گزارش شوند.

A.1.3.3

• AHJ ممکن است سازمان خدمات اضطراری (ESO)، دولت محلی یا مالک باشد. برنامه‌ریزی باید منابع مالی، پرسنل و آموزش را در نظر بگیرد.

A.1.3.4

• ارزیابی انطباق شامل فرآیند منطقی، اولویت‌بندی ریسک و اقدامات جبرانی موقت است.

A.3.3

• توضیحات طبقه‌بندی‌های کاربری:
  • کاربری تجمعی: شامل سالن‌های اجتماعات، تئاترها، رستوران‌ها.
  • کاربری تجاری: شامل دفاتر، کلینیک‌ها، دادگاه‌ها.
  • کاربری صنعتی: شامل کارخانه‌ها، نیروگاه‌ها، پالایشگاه‌ها.
  • کاربری آموزشی: شامل مدارس و مهدکودک‌ها.
  • کاربری مراقبت‌های بهداشتی: شامل بیمارستان‌ها و خانه‌های سالمندان.

A.4.1.1

• برنامه‌ریزی پیش از حادثه ابزاری حیاتی است که بر آگاهی از موقعیت، تعهد مدیریتی، آموزش، پیشگیری و حفاظت استوار است.
• سطوح برنامه‌ریزی:
  • کلی: اطلاعات اولیه مانند موقعیت و منابع آب عمومی.
  • سطح ساختمان: شامل دسترسی، خطرات، حفاظت در برابر آتش.
  • سطح فرآیند: شامل خطرات فرآیند، چیدمان‌ها و ویژگی‌های عملیاتی.

A.5

• داده‌های ساخت‌وساز شامل دیوارها، سقف‌ها، کف‌ها، آتریوم‌ها و دسترسی‌ها.
• سیستم‌های مدیریت ساختمان شامل HVAC، برق، آسانسورها و تأسیسات.

A.6

• اطلاعات ساکنان شامل تعداد، ساعات کاری، نیازهای تخلیه و طرح‌های اضطراری تأسیسات.

A.7

• منابع آب باید ظرفیت و فشار کافی داشته باشند. سیستم‌های حفاظت شامل اسپرینکلرها، استندپایپ‌ها و پمپ‌های آتش‌نشانی.

A.8

• خطرات ویژه شامل مواد منفجره، مایعات قابل‌اشتعال، عوامل بیولوژیکی، مواد رادیواکتیو و اتمسفرهای خطرناک.

A.9

• برنامه باید اطلاعات دسترسی، منابع و اقدامات اولیه را برای پاسخگویی مؤثر فراهم کند.

A.10

• آزمایش شامل مدل‌سازی، شبیه‌سازی یا تمرین عملیاتی. بازنگری سالانه و در صورت تغییرات (ساخت‌وساز، کاربری) ضروری است.

پیوست B: تاریخچه حوادث

B.1 آتش‌سوزی برج تجاری/اداری، کبک، 1986

• جزئیات: آتش‌سوزی در یک برج 15 طبقه مقاوم در برابر آتش در کبک در سال 1986 رخ داد. آتش در طبقه دهم شروع شد و 13 ساعت ادامه یافت، باعث فروپاشی بخشی از یک طبقه و خسارت سنگین به طبقات 10 تا 16 شد.
• مشکلات:
  • کمبود آب به دلیل اتصال نادرست به سیستم‌های اسپرینکلر به‌جای استندپایپ.
  • برچسب‌گذاری نادرست اتصالات سیامی (Siamese) و وجود شیر نیمه‌بسته در خط استندپایپ.
  • نبود برنامه پیشگیری از آتش به‌روز.
• پیامدها:
  • خسارت 80 میلیون دلاری (کانادا).
  • مسئولیت 25٪ دپارتمان آتش‌نشانی (51 میلیون دلار) به دلیل عدم برنامه‌ریزی مناسب.
  • جراحت پنج آتش‌نشان.

تحلیل و نکات کلیدی

• برنامه‌ریزی پیش از حادثه: ابزار حیاتی برای مدیریت اضطراری، نیازمند داده‌های دقیق و ارائه گرافیکی.
• نقش AHJ: تعیین الزامات، مکان‌ها و زمان‌بندی انطباق با انعطاف‌پذیری برای پیاده‌سازی مرحله‌ای.
• طبقه‌بندی‌های کاربری: شناسایی خطرات خاص و نیازهای برنامه‌ریزی برای کاربری‌های مختلف.
• مدیریت مواد خطرناک: تأکید بر شناسایی، ردیابی و هماهنگی با استانداردهای NFPA.
• تمرین و بازنگری: تمرین‌های عملیاتی و بازنگری سالانه برای اثربخشی برنامه‌ها.
• مَنابع آب و حفاظت در برابر آتش: ارزیابی ظرفیت و فشار منابع آب و سیستم‌های حفاظتی.

جمع‌بندی

استاندارد NFPA چارچوبی جامع برای تدوین برنامه‌های پیش از حادثه ارائه می‌دهد که با جمع‌آوری داده‌های دقیق، هماهنگی با سازمان‌ها و بازنگری منظم، ایمنی و کارایی پاسخ به حوادث را افزایش می‌دهد.